Page 117 - Konsep Final Disertasi Agung S. 23 April 2024

industri pengolahan produk daging ayam broiler (Olori, 2008; Chokesomritpol et al,
2018). Industrialisasi perunggasan ini sebagai dampak positif dari modal, sains dan
teknologi dari modernisasi dan seiring dengan revolusi pertanian 4.0 yang mensyaratkan
peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya manusia, modal dan jaringan menuju
tingkat efisiensi dan efektivitas sisitem rantai pasok dari hulu, tengah dan hilir. Norman
Long (2001) menyatakan bahwa modernisasi menggambarkan pembangunan sebagai
sebuah pergerakan maju menuju bentuk-bentuk masyarakat modern yang lebih
kompleks dan menyatu secara teknologi. Semua diasumsikan bergerak menuju arah
yang sama meskipun kondisi dan situasi dan kondisi ekonominya berbeda-beda antar
aktor yang terlibat di Industri ayam broiler. Pandangan modernis ini banyak mengundang
kritik. Dalam kenyataannya pembangunan ekonomi modern menghasilkan banyak
bentuk dan pola yang tidak seragam dan kita tidak dapat mengeneralisir pada semua
terutama kegagalan memahami penyebab sebenarnya dari keterbelakangan,
kemiskinan dan ketimpangan sosial.
Berdasarkan literatur teori dan paradigma pembangunan maka industrialisasi
perunggasan di Indonesia telah mengarah pada paradigma pembangunan liberal yang
berbasis teori liberalisme (Escobar, 2010). Paradigma pembangunan liberal
berpandangan bahwa pembangunan adalah proses yang dibaliknya tersimpan agenda
untuk membebaskan mekanisme pasar dari campur tangan negara dan mendorong
pasar individu (pemilik modal) yang lebih efektif dan efisien. Dalam teori liberal,
epistemologi berupa aliran positivisme, mempromosikan pembangunan yang lebih
egaliter dan dikembangkan melalui kombinasi dari aksi modal dan teknologi, individu dan
negara. Para aktor industri perunggasan khususnya para perusahaan Integrator saling
berkontestasi satu sama lain untuk memperkuat dominasinya dalam upaya monopoli
industri perunggasan. Walaupun industrialisasi perunggasan mengarah pada paradigma
liberal, namun dalam praktek pembentukan harga ayam broiler sesungguhnya mengarah
pada paradigma post strukturalis, dimana penetapan harga ayam broiler bukan semata-
mata ditentukan keseimbangan supply and demand, tetapi penetapan harga pada
realitasnya dikonstruksikan oleh kontestasi aktor rantai pasok ayam broiler.
Berdasarkan model rantai pasok yang dibangun dalam penelitian ini, pelaku rantai
pasok ayam broiler di Indonesia berbeda dengan di negara-negara maju yang telah
modern dan menganut sistem kapitalis-liberalisme. Pelaku rantai pasok di Indonesia
bukan hanya terdiri dari para perusahaan Integrator namun juga terdapat pelaku usaha
mandiri dan peternak rakyat yang perlu mendapatkan perlindungan dan pemberdayaan
dari kebijkan pemerintah karena tidak mungkin dapat bersaing secara langsung dengan
para perusahaan Integrator. Kebijakan pemerintah untuk melindungi dan
memberdayakan peternak rakyat dan mandiri masih dibutuhkan antara lain mencakup
bidang inovasi teknologi, ketersediaan dan pengendalian harga input, investasi dan
modal, insentif produsen, infrastruktur kelembagaan dan industri pengolahan, serta
pemisahan pasar ayam broiler antara peternak rakyat/pelaku usaha mandiri dan
perusahaan Integrator. Disamping hal tersebut pemerintah memiliki kewajiban untuk
mencegah praktik monopoli dan persaingan usaha tidak sehat, dengan demikian antara
tujuan pertumbuhan ekonomi dan pemerataan kesejahteraan dapat diselaraskan pada
tingkat pelaku ekonomi (produsen dan pasar). Kebijakan pemerintah harus mampu
mendorong perbaikan kelembagaan dengan mengarahkan pelaku usaha mandiri dan
99